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2007年《一号文件》六大亮点


亮点一:大幅增加三农财政 2007年财政支农投入的增量和国家固定资产投资、土地出让收入
         用于农村建设的增量要继续高于上年。
亮点二:粮食生产 2007年要努力稳定粮食播种面积,提高单产,优化品种,提高品质。
亮点三:构筑现代农业产业体系 中央财政和省级财政要专门安排扶持农产品加工的补助资金
         ,支持龙头企业开展技术引进和技术改造。
亮点四:农业设施 大力抓好农田水利建设。"十一五"期间要解决1.6亿农村人口的饮水安全问
         题。加大农村公路建设力度。加快户户通电工程建设。
亮点五:先进农业科技 启动农业行业科技专项。对于涉农企业符合国家产业政策和有关规定
         引进的加工生产设备,允许免征进口关税和进口环节增值税。
亮点六:推动品牌农产品国际化 采取优惠财税措施,支持农村流通基础设施建设和物流企业
         发展。支持农产品出口企业在国外市场的发展。

九亿农民的六大实惠
实惠一:2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设,确保用于社会主义新农
         村建设的投资总规模比2006年有所增加。
实惠二:2007年国家将加大"三补贴"(粮食、良种和农机购置补贴)和综合直补力度。
实惠三:2007年国家将扶持一批农民专业合作社,给予标准化生产基地等基础设施和初级
         加工、运销、仓储等设施建设补助。
实惠四:2007年国家计划投资20亿元深化灌区节水技术改造和用水管理体制改革,安排中央资
         金64亿元解决3200万农村居民饮水安全问题。
实惠五:2007年国家将培养10万名农村实用人才。在全国选择1万个村、每村40名以上的农民
         ,进行新型农民科技培训。
实惠六:商务部计划用3年时间,使2000家农产品批发市场升级改造。到2010年,"万村千乡
         市场工程"农家店覆盖全国85%的乡镇和65%的行政村。
六个"用"建设现代农业
        一用现代物质条件装备农业;  二用现代科学技术改造农业;
        三用现代产业体系提升农业;  四用现代经营形式推进农业;
        五用现代发展理念引领农业;  六用培养新型农民发展农业。
三大保障建设现代农业
  一是对农业农村的资金投入保障。
文件第一章,明确提出推进现代农业,没有资金投入的保障机制是不行的;
    二是强调体制保障。一号文件第七章,明确要通过深化改革来创新体制,对现代农业的建设提供机制、体制方面的保障;
    三是关于组织领导的保障。文件第八章,强调各级党组织要加强对现代农业建设的领导,要加强农村的基层组织建设,为现代农业发展、为建设社会主义新农村提出坚强的组织保障。
首次提出:建设现代农业需要人才智力支撑
关键词: 综合素质 一方面要提高在家务农农民的种田水平,一方面要提高外出务工农民的就业能力。
关键词: 走向市场 积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。
关键词: 回乡创业 采取各类支持政策,鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业,成为建设现代农业的带头人。
关键词: 公共服务 建立农村基层干部、农村教师、乡村医生、计划生育工作者、基层农技推广人员及其它与农民生产生活相关服务人员的培训制度。

中央关于"三农"问题的9个《一号文件》

    1982年1月1日,中共中央发出第一个关于"三农"问题的"一号文件",对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干"都是社会主义生产责任制"。
  1983年1月,第二个中央"一号文件"《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制"是在党的领导下中国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展"。
  1984年1月1日,中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》,强调要继续稳定和完善联产承包责任制。
  1985年1月,中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,取消了30年来农副产品统购派购的制度,对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。
  1986年1月1日,中共中央、国务院下发了《关于一九八六年农村工作的部署》,肯定了农村改革的方针政策是正确的,必须继续贯彻执行。
  2004年1月,针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况,中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。
  2005年1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,文件要求坚持"多予少取放活"的方针,稳定、完善和强化各项支农政策。
  2006年2月,中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,显示中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,将迈出有力的一步。
  2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发,即改革开放以来中央第九个一号文件。



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