编者按：以人为本是科学发展观的核心。建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众依法参与国家事务管理，成为人民当家作主的民主制度的基本内容。

    作为中国社会最基层的“村民民主自治”组织——村民委员会，就更应当是这样了。四年前，安上村建立了村民代表会议制度、废除了“一言堂”，村委会每半年向村代会报告工作、向村民公布一次财务账目；两年前，安上设立了“村民意见箱”，建立村民投诉制度，并在安上村互联网站上开辟《安上论坛》，鼓励广大村民和天南海北的安上人为安上的发展进言献策，监督安上的村务工作。这一切，都是为建设文明富裕新安上，确保全面发展、协调发展、可持续发展而采取的重要措施。

    由于采取了这些措施，安上的领导班子近年来基本上没有发生违犯政策、侵害群众利益、以权谋私、贪污腐败的问题。当然，极少数人无理取闹的事情，在安上却接二连三地发生过多起。究其原因，就是少数人畏惧“民主制度”，因为安上村现在实行的民主制度太透明了，断了少数村干部以权谋私的“财路”，危及到了少数腐败村干部的“既得利益”。他们总感到提心吊胆，总担心他们干的那些伤天害理的事情哪一天会被村民揭露。所以，他们每次捣乱的矛头，总是对着我们的民主自治制度。

    中国民主化是大势所趋，不以任何人的意志为转移。只有认清形势，顺应潮流，推动历史前进，才是出路。

    【中新网6月25日电】 中共中央、国务院近日颁发《关于进一步加强新时期信访工作的意见》。《意见》指出，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。 
    《意见》指出，要进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序。要完善信访诉求表达方式，充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。 
    要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。建立全国信访信息系统，设立国家投诉受理中心，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件，为督查信访工作提供工作平台，确保群众诉求得到及时反映和有效处理。 
    要建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众依法参与国家事务管理。要大力推行领导干部接待群众来访制度。认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道。要认真履行信访工作职责，健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。  
    有权处理信访问题的责任部门要严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。要依法规范信访行为，进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结。对信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，要依法严肃处理。□

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