村子大难题，解决有办法！

——学习中央一号文件感想之一

「中国农村网」 阎兴益

    这两天学习中央一号文件，使人眼明心亮，当前农村许多令人头痛的事情，都有了解决的好办法。例如：中西部许多村没有村办企业，以种粮为主，集体经济非常薄弱，甚至负债累累，村上要写个“安民告示”、公布账目，甚至连买几张纸的钱都没有。要想给村民办件好事、实事，没有钱，也不能向村民摊派，实在难死人。还有，水费不断上涨，村民简直受不了！这些苦，给谁讲啊？嗨，读了一号文件，答案都在里面：

    “完善县乡财政体制，增强基层财政实力，建立健全村级组织运转经费保障机制。探索建立农村公益事业建设新机制，支持建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度试点。进一步加强农民负担监管工作，推进减轻农民水费负担综合改革试点，继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作”。

    三角债成了不少村干部的拦路虎。几乎所有的村都有债务，村民与村委会、村民与小组、小组与村委会之间，都有扯不清、理不断的各种老债务。因债务引起的纠纷、打架、甚至诉诸法律的事件频频发生。如何解决这些陈账旧债呢？一号文件里也规定了解决的办法：

    “妥善处置乡村债务。各地要抓紧清理乡村债务，在锁定旧债、制止新债前提下，分类进行处置。对公益性债务的化解，县级以上各级人民政府要予以支持；对生产经营性债务，应按照市场原则协商解决。当前，要重点推进农村义务教育历史债务化解试点工作，有条件的要以省为单位试点，暂不具备条件的也要进行局部试点。主要通过增加中央和省级财政投入，用3年左右时间，基本化解农村义务教育的历史债务”。

    基层组织建设，中央强调了又强调；通过民主推荐、民主选举的办法，选拔和配备基层党政班子成员，已经发展到了县一级。但是，依法实行村民民主自治的村一级党组织班子成员，似乎还非得由乡镇党委指定和任命不可！这实在令人惊讶！广大党员和村民认为有思想、有能力的干部人选，乡镇领导就是看不上，却把目光盯在那些无德无才、以权谋私、“脑袋灵活”的人身上。村一级的党组织班子成员，是全体党员说了算？还是由乡镇领导说了算？任人唯亲、不按党的政策选拔干部，俨然以“救世主”的面孔出现，个人指定基层干部的做法，严重影响了新农村建设的步伐，因为能领导村民奔小康的人不在任上，在任上的人又不能干事。一句话，谁能百依百顺乡镇领导、能够给领导“好处”，就任命谁担任村党支部书记。党员群众对此很有看法、很有意见。关于这一点，在今年一号文件里也有明确的规定。