自改革开放以来，安上的农业生产和商品经济有了一定的发展，村民生活比过去普遍提高，绝大部分村民解决了温饱问题。但是，传统的、自给自足的农业经济，制约着安上社会经济的发展。当前和今后相当长一段时间里, 安上面临的最主要的问题，是村民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此，我们的所思所想、所作所为，都应当而且必须围绕一个主题：发展经济。我们的任务是进一步发展生产，增加村民经济收入，提高村民文化教育水平，逐步改善生产生活基础设施，实现整体小康水平的目标。

    根据扶风县国民经济发展的总体规划和安上的具体情况，在今后五年里，我们要从七个方面，实现安上全面奔小康的第一步。
一、 调整农业产业结构，大力发展养殖种植业。

    全体党员和村民，要学习国内和国际经济发展的现状和走向，以中共“十六大”精神为指针，下大力气解放思想，改变传统的农耕观念，调整当前的农业产业结构，大力发展养殖业和种植业，增加村民的经济收入。

    养殖业以秦川牛为主，同时发展肉猪、奶羊、山羊、蛋鸡、肉鸡、火鸡、乌鸡、肉兔、毛兔和鸵鸟的饲养；种植业以耐干旱、高效益的中药材为主，也可发展果树、苗木和花卉。要以个体农户为基础，大力鼓励并支持规模化养殖和种植；经营方式可以是个体，也可以是合作、股份、公司加农户的方式。村两委会要为“新两业”的发展制定统一规划，对养殖户在资金、场地、技术、市场经销等方面提供一切方便；鼓励个人和团体组建“新两业”的技术、销售、运输方面的咨询服务机构。
二、 发展特色教育，促进对外交流和旅游业的兴起。

    21世纪是全球经济高速发展和激烈竞争的世纪。科学技术是第一生产力，而教育则是基础。经济竞争，归根结底是人才的竞争。人才培养的基础阶段在小学，而英语、电脑和综合素质教育，又成为基础教育的关键。

    发展以英语、电脑、体育、音乐为特色的小学教育，安上有着得天独厚的条件。安上学校每年有四个月时间，可以由美国环球志愿者义务教英语和电脑，我们的学生可以从学前班到六年级学到标准的英语，为今后深造打下坚实的基础。

    美国教师在安上任教，“美国环球志愿者在中国”大型展览在安上永久性陈列，“爱心友谊工程”成为中美两国人民世代友好的象征，再加上世界佛都法门寺为依托，来安上参观旅游的中外宾客将会越来越多。我们要把包括地方小吃、民间工艺、自乐班、锣鼓队、土窑洞在内的西府文化，加以挖掘、发展和完善，促进对外文化、经济的交流和旅游业的发展。
三、发展粮食加工，发展社会公益事业。

    我们的主要农产品是小麦和玉米，产量高、品质好，要鼓励村民发展粮食加工业，加工各种等级的无公害、无任何添加剂的健康面粉，加工细、粗、宽形式不同的挂面，加工玉米细珍子、大珍子，把每公斤只能卖一元多钱的原粮，变成粮食半成品，增加村民收入，满足城乡人民生活需要。

    安上新校建成后，要充分发挥两座校舍的功能，在发展教育事业的同时，大力发展社会公益事业，增加集体收入，改善办学条件，减轻村民负担，丰富村民的文化生活。
四、建立本村农贸市场，促进农村商品流通。

    发展市场经济，不能没有市场。安上地处扶、眉、歧交叉地带，交通便利，信息灵通。我们要充分利用安上独有的“天时、地利、人和”的条件，在大力发展农业经济的同时，建立本村的农贸市场，吸引扶、眉、歧三县村民来安上进行农副产品和轻工产品的交易，吸引各地商家来安上投资发展。

    人气旺，财气长。我们除了采取农村传统的“立会”方式外，要利用星期六、星期日、节假日、庆典活动等机会，开展经常性的“周末市场”和“大集市”，发展安上的集市贸易，促进安上经济发展。
五、 整修村组道路，改变村容村貌。

    常言道：要得富，先修路。日子过得谄不谄，先看屋子后看院。村容村貌是一面镜子，是一个村庄经济、文化、村民素质的具体反映。在当前村庄布局的基础上，我们要制定安上村长远发展总体规划；对现有的村组道路要有计划地整修、改造，逐步做到平整、端直；晴天路上没有坑，雨天路上没有泥。

    在整顿村容村貌的同时，整顿随便占用集体房产、庄基和公共地界的现象。全村要按统一的规划，在屋前屋后、田头地边、道路两旁、家庭院落栽树、种花、种草，绿化村庄，改善生态环境。
六、 搞好计划生育，提高人口素质。

    计划生育是我们的基本国策。要继续抓好计划生育的宣传工作，鼓励青年人树立远大的志向，先立业，后成家，提倡晚婚晚育。要继续抓好计划生育的各项具体措施，准生指标只能降低，绝对不能突破。要提倡优生优育，不仅要抚养好孩子，而且要抓好孩子的学前教育。要积极创造条件，创办安上幼儿园。
七、 巩固发展党的组织，建设精神文明村庄。

    村党支部是团结和带领全体村民，发展经济，增加村民收入，改善村民生活的领导核心；共产党员是建设小康经济中的排头兵和骨干力量。因此，加强党的建设，提高党员的政治素质和业务素质，就成为我们实现小康目标的关键。我们要敞开党组织的大门，把那些思想开放，有理想、有文化、又能带头劳动致富的先进分子吸收入党，成熟一个，接受一个，使组织发展成为一项经常性的工作。

    村组干部和全体村民要认真学习和贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，健全“村民代表会议”制度，扩大民主，还权于民，使村委会的工作，逐步做到“决策民主化、管理民主化”。

    要狠抓精神文明建设，要鼓励、组织村民学文化、学政治、学科学技术；鼓励、支持青年、妇女、民兵组织及群众团体开展健康、有益的文化、体育、娱乐活动；继承和发扬中华民族传统的尊老爱幼的美德，开展“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，促进村风、村俗的文明化。要尊重各个宗教团体，尊重信教的村民，要和他们一道，为建设一个“人爱人、人帮人”、文明礼貌的新安上贡献力量。

    要加强经常性的宣传教育工作，充分利用广播、黑板报、公布栏、开会等形式，及时传播党和国家的政策，传播劳动致富的科学技术信息，传播社会主义的新文化、新思想、新人物、新事情。